Горячие темы: Мегапроекты Востока России
Верите ли Вы в то, что Нацпрограмма развития Дальнего Востока сможет реально повысить качество и уровень жизни дальневосточников?





  

Проекты


Проект закона о государственной поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности в Хабаровском крае

Проект закона о государственной поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности в Хабаровском крае

■12-01-2011, Mega-mir.com

ЗАКОН
Хабаровского края
г. Хабаровск

О государственной поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности в Хабаровском крае

Настоящий  проект закона  направлен  на создание  благоприятных  условий  для  осуществления инвестиционной деятельности  в  Хабаровском  крае  (далее - край), устанавливает  принципы инвестиционной    политики,    формы    предоставления    краевой    государственной    поддержки инвестиционной деятельности, а также формы стимулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории края.


Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

1.  Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
краевая государственная поддержка инвестиционной деятельности - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, установленных нормативно-правовыми актами края в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории края;
приоритетный инвестиционный проект края - инвестиционный проект, реализуемый на территории края и признанный приоритетным на основании проведенного отбора в порядке, установленном настоящим законом;
сопровождение инвестиционных проектов - деятельность по содействию субъектам инвестиционной деятельности в разработке и реализации инвестиционных проектов на территории края;

экономическая эффективность инвестиционного проекта - результативность экономической деятельности, определяемая отношением полученного экономического эффекта (результата) от осуществления инвестиционного проекта к затратам, обусловившим получение этого эффекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта - влияние осуществляемого инвестиционного проекта на формирование доходов и расходов бюджета;
социальная эффективность инвестиционного проекта - влияние осуществляемого инвестиционного проекта на степень удовлетворенности населения края качеством жизни;
инвестиционная площадка - локальная территория в виде находящегося в государственной собственности и свободного от прав третьих лиц земельного участка, в том числе с расположенной на нем инженерной инфраструктурой, с необходимой землеустроительной документацией, а также производственная площадка, предназначенная (или используемая) для привлечения инвесторов и реализации инвестиционных проектов;

2.   Используемые в настоящем законе иные понятия и термины гражданского и других
отраслей законодательства Российской Федерации применяются в том значении, в каком они
используются в этих отраслях законодательства.

Статья 2. Принципы инвестиционной политики, проводимой на территории края Инвестиционная   политика  на территории  края  проводится   на  основании  следующих принципов:
открытости и доступности для субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
объективности, экономической и социальной обоснованности принимаемых решений;
обеспечения равных прав и равного доступа субъектам инвестиционной деятельности на получение краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности;
гласности и открытости процедуры принятия решений о предоставлении краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности;
неразглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, и другой конфиденциальной информации об инвестиционных проектах;
стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории края.

Статья 3. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в крае

  1. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в крае реализуется по двум направлениям - краевая государственная поддержка инвестиционной деятельности и стимулирование инвестиционной деятельности на территории края
  2. Краевая государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется^, по   запросу   субъекта   инвестиционной   деятельности   в   виде   финансовой   поддержки   и/или организационной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Глава 2. КРАЕВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Субъекты инвестиционной деятельности, имеющие право претендовать на получение краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности
Субъект инвестиционной деятельности, претендующий на получение краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности, должен соответствовать следующим требованиям:

  1. не находиться в процессе ликвидации;
  2. в отношении него не проводится процедура банкротства;
  3. не иметь просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды;
  4. не иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным ему мерам краевой4 государственной поддержки инвестиционной деятельности.
  5. Деятельность которого не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 5. Краевая государственная финансовая поддержка инвестиционной деятельности Краевая     государственная     финансовая     поддержка     инвестиционной     деятельности предоставляется в следующих финансовых формах:

  1. налоговые льготы, в соответствии с законодательством края о налогах и сборах;
  2. инвестиционные налоговые кредиты, в соответствии с законодательством края о налогах и сборах;
  3. преимущества при уплате арендной платы за землю в соответствии с нормативно-
    правовыми актами края;
  4. государственные гарантии края;
  5. субсидирование в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации;
  6. предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности края в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Краевая государственная финансовая поддержка инвестиционной деятельности предоставляется субъектам инвестиционной деятельности в отношении инвестиционных проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами края в порядке, установленным настоящим законом.

Статья 6. Порядок признания инвестиционного проекта приоритетным

  1. Субъекты инвестиционной деятельности, претендующие на получение краевой государственной финансовой поддержки и признание инвестиционного проекта приоритетным инвестиционным проектом края, направляют заявку на участие в отборе в Инвестиционный совет при Правительстве края (далее - Инвестиционный совет). Положение об Инвестиционном совете и его состав утверждаются Правительством края.
  2. Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов осуществляется Инвестиционным советом в соответствии с Порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов для их признания приоритетными (далее - Порядок рассмотрения и отбора инвестиционных проектов), устанавливаемым Правительством края.
  3. Заявка на участие в отборе должна содержать обоснование экономической, бюджетной и
    социальной эффективности инвестиционного проекта.
  4. Критерии экономической, бюджетной и социальной эффективности определяются
    Порядком рассмотрения и отбора инвестиционных проектов.
  5. По результатам отбора инвестиционных проектов Инвестиционным советом
    принимается решение о признании (не признании) инвестиционного проекта приоритетным
    инвестиционным проектом края.

Статья 7. Инвестиционное соглашение о реализации приоритетного инвестиционного проекта края

1. Между субъектом инвестиционной деятельности, реализующим проект, который признан приоритетным инвестиционным проектом края, и Правительством края заключается инвестиционное соглашение о реализации приоритетного инвестиционного проекта края на условиях взаимной ответственности сторон соглашения.
При реализации инвестиционных соглашений о приоритетном инвестиционном проекте края Правительство Хабаровского края гарантирует стабильность условий инвестиционного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Инвестиционное соглашение о реализации приоритетного инвестиционного проекта края содержит:

  1. общие характеристики проекта (предмет, стоимость и сроки соглашения);
  2. права и обязанности сторон соглашения;
  3. срок действия соглашения;
  4. ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения;
  5. порядок внесения изменений в соглашение и его досрочного расторжения;формы,   порядок   обмена   информацией   и   предоставления   отчетности   субъектами
    инвестиционной деятельности.

Статья 8. Прекращение краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности 1.   Прекращение   краевой   государственной   поддержки   инвестиционной   деятельности производится в случаях:

  1. расторжения инвестиционного соглашения и лишение проекта статуса «приоритетный инвестиционный проект края»;
  2. прекращения инвестиционной деятельности в рамках инвестиционного проекта.

2. Соглашение подлежит расторжению но инициативе Правительства края, а инвестиционный проект лишается статуса «приоритетный инвестиционный проект края» в случае неисполнения субъектами инвестиционной деятельности обязательств, указанных в инвестиционном соглашении о реализации приоритетного инвестиционного проекта края.

Статья 9. Краевая государственная организационная поддержка инвестиционной деятельности
1. Краевая государственная организационная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в следующих формах:

  1. оказание содействия по включению инвестиционных проектов в государственные программы, федеральные целевые программы, в том числе программы, реализуемые на условиях государственно-частного партнерства;
  2. оказание консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности по вопросам, возникающим в процессе реализации инвестиционных проектов на территории края;
  3. организация презентаций приоритетных инвестиционных проектов края на российских и международных выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях;
  4. сопровождение инвестиционных проектов в порядке, устанавливаемом Правительством края. 

Статья 10. Мониторинг за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов края и анализ эффективности краевой государственной поддержки инвестиционной деятельности Органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции осуществляют:

1)  мониторинг за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов края на
основании информации и отчетности, предоставляемой субъектами инвестиционной
деятельности;

2)     анализ эффективности краевой государственной поддержки инвестиционной
деятельности.

Глава 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ТЕРРИТОРИИ КРАЯ

Статья 11. Стимулирование инвестиционной деятельности Правительством края

1.    Стимулирование    инвестиционной    деятельности    заключается    в    инициировании,
разработке   и   содействии   в   осуществлении       инвестиционных   проектов   для   повышения
инвестиционного потенциала и привлечения инвесторов на территорию края.
Стимулирование  инвестиционной  деятельности  осуществляется,   в том   числе  за сче.
средств   краевого   бюджета   в   порядке,   предусмотренном    бюджетным   законодательством
Российской Федерации.

Статья 12. Формы стимулирования инвестиционной деятельности на территории края Стимулирование   инвестиционной   деятельности   на   территории   края   осуществляется исполнительными органами власти края в следующих формах:

  1. формирование инвестиционных площадок
  2. создание информационных ресурсов инвестиционной деятельности в сети Интернет;
  3. формирование, обновление и поддержание в актуальном состоянии информационной базы данных по инвестиционным проектам, реализуемым и планируемым к реализации на территории края;
  4. формирование, обновление и поддержание в актуальном состоянии информационной базы данных свободных производственных площадей, земельных участков, инвестиционных площадок, расположенных на территории края;
  5. организация и проведение выставок и ярмарок инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории края;
  6. организация   и   проведение   семинаров,   конференций   по   вопросам   осуществления
    инвестиционной деятельности;
  7. разработка и реализация концепции по созданию благоприятного имиджа и бренда края;
  8. подготовка и проведение презентаций края;
  9. разработка и реализация стратегий совершенствования инвестиционной политики края.

Глава 4. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ КРАЯ

Статья 13. Адресная инвестиционная программа края

  1. Адресная инвестиционная программа края - правовой акт Правительства края, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) осуществление на территории края иных капитальных вложений.
  2. Адресная инвестиционная программа края формируется, утверждается и осуществляется в порядке, установленном Правительством края, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Проверка эффективности инвестиционных проектов, предусматривающих финансирование полностью или частично из краевого бюджета, и достоверности их сметной стоимости

  1. Инвестиционные проекты, предусматривающие осуществление бюджетных инвестиций полностью или частично из краевого бюджета, подлежат проверке на предмет эффективносги использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета, в случаях и порядке, установленных Правительством края.
  2. Стоимость инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций полностью или частично из краевого бюджета, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств краевого бюджета в порядке, установленном Правительством края.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законов (статей законов) края Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу: Согласно перечню

Статья 16. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

«Белая книга инвестиционного сотрудничества Хабаровского края»

Раздел 1. Путеводитель иностранного инвестора в Хабаровском крае

    • Общая информация о Хабаровском крае
    • Социально-экономическое развитие Хабаровского края
    • Инвестиционный климат Хабаровского края
      • Инвестиционный потенциал Хабаровского края
      • Иностранные инвестиции в Хабаровском крае
      • Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Хабаровском крае
      • Примеры успешных проектов с иностранными инвестициями
    • Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в Хабаровском крае
      • Порядок создания юридических лиц в Российской Федерации
      • Налоговая система Российской Федерации и Хабаровского края
      • Валютное регулирование
      • Таможенное регулирование
      • Порядок предоставления земельных участков (в т.ч. перевод земель из одной категории в другую)
      • Порядок оформления разрешения на строительство
      • Порядок подключения к электрическим, коммунальным, инженерным сетям
      • Порядок привлечения иностранной рабочей силы
      • Порядок ввоза технологического оборудования
      • Антимонопольное законодательство
    • Контактная информация для иностранных инвесторов

Раздел 2. Направления совершенствования инвестиционного климата Хабаровского края (разрабатывается совместно с инвесторами)

    • Барьеры, препятствующие по мнению иностранных инвесторов, притоку зарубежного капитала в регион.
    • Предложения иностранных инвесторов по совершенствованию федерального и регионального законодательства в сфере регулирования инвестиционной деятельности.
    • Предложения иностранных инвесторов по совершенствованию таможенных процедур и решению проблем, возникающих на таможне при осуществлении внешнеторговых операций.
    • Предложения иностранных инвесторов по снижению административных барьеров при:
  • оформлении земельных участков;
  • оформлении разрешения на строительство;
  • оформлении разрешений на подключение и согласование подключений к коммунальным и энергетическим сетям.
    • Предложения иностранных инвесторов по совершенствованию государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Предлагаемый вариант предполагает, что полная версия разрабатываемого документа (оба раздела) будет опубликована на сайте Правительства края на 5 языках (русском, английском, китайском, японском, корейском), что позволит проводить работу с инвесторами в on-line режиме и обеспечит стабильную обратную связь по возникающим вопросам.
В качестве раздаточного материала на бумажном носителе будет выпущен только «Путеводитель иностранного инвестора» (только раздел 1).

Заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям при Губернаторе Хабаровского края

Прочитано: 5098 раз
Источник: Mega-mir.com

(Голосов: 2, Рейтинг: 5)

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Назад в раздел

К началу



Материал по теме


Александр Жириков
Такой закон ничего не даст.

Из проекта закона следует, что разработчики не стали особенно вникать в суть проблем, препятствующих инвестициям, а надо было бы начать с этого и составить Реестр проблем (преград, препятствий): общий, а также по отраслям. Указать, какими нормативно-правовыми актами или должностными лицами создана проблема, что, как и когда следует изменить.

Разработчикам закона нужно было бы первую очередь подумать о стимулировании российских инвесторов, то есть о привлечении инвестиций внутри страны. А уже во вторую очередь думать об иностранных. Но для первой и второй категорий инвесторов нужны (а) честные правила, гарантирующие безопасность инвестиций, и (б) привлекательные проекты.
Имя Цитировать
Нина Поличка
Полностью согласна с Александром Жириковым. В добавление:
1) у нас проблема перевести жилое в нежилое, о процедурах выделении земельных участков я уже не говорю.

2) Нет защиты инвестиций от муниципальных властей, которые придумали схему "приходите, стройте, а потом мы всё это объявим муниципальной собственностью".

3) Несколько лет тому назад меня вызвали в Полпредство ДФО и один из заместителей Полпреда попросил меня сделать инвестиционно привлекательными два дальневосточных муниципальных образования. Оказалось, что два крупных инвестора готовы были придти в эти территории со своими проектами, но только в том случае, если в них будет нормальное местное самоуправление. А именно, приняты все нормативные правовые акты, регулирующие земельные, градостроительные, имущественные,….. отношения, а также социальная сфера должна находиться в более-менее приличном состоянии. В частности, они готовы были построить свои производственные мощности, но только при условии законного владения и пользования земельным участком. Также для производства им нужны были молодые кадры, у которых, как правило, есть маленькие дети, следовательно в муниципалитете должны работать детские сады.

4) и т.д.

Об всех этих преградах ни слова в проекте , тогда про какие благоприятные условия идёт речь?
Имя Цитировать
Савченко Анатолий Васильевич
Такой закон нужен, но не в таком виде
Имя Цитировать
 
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение
 

Считаете ли вы себя счастливым человеком?






  
Перейти к обсуждению >>


Разместите баннер в поддержку обсуждения Стратегии МСП себе на сайт



Разместить

Новые интервью

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Способна ли Национальная программа развития Дальнего Востока улучшить качество и уровень жизни дальневосточников? Общественная экспертиза Нацпрограммы

Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики разработана «Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока до 2025 года и в перспективе до 2035 года». В сентябре 2019 года, во время проведения в г. Владивостоке ВЭФ, она будет представлена Президенту РФ В.В.Путину.  Читать далее >>

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Александр Жириков: Если в России системные реформы не начнутся в 2019 году, то не помогут ни национальные программы, ни триллионы рублей и ничто иное

Зададимся вопросом, почему США все время пытаются придавить, принизить Россию, организовали нескончаемую череду всяких санкций? На наш взгляд, потому, что Россия богатая, но экономически слабая.  Читать далее >>

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

Александр Жириков: России не обойтись без реформы исполнительной власти

В госуправлении накопились системные проблемы, препятствующие развитию России. Государственной машиной управляют некомпетентные чиновники. Требуется незамедлительное проведение реформы исполнительной власти. Какой она должна быть?

Читать далее >>
Другие интервью